ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳର ବିକାଶ ହେଉଛି ରାଜ୍ୟ ବିକାଶର ମୁଖ୍ୟ ସ୍ତମ୍ଭ। ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଓ ପାନୀୟ ଜଳ ବିଭାଗର ନୀତି ଓ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମଗୁଡ଼ିକର ସଶକ୍ତିକରଣ ମାଧ୍ୟମରେ ସମସ୍ତ ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ତଥା ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦିଆଯାଇଛି । ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଓ ପାନୀୟ ଜଳ ବିଭାଗର କାର୍ଯ୍ୟାବଳୀକୁ ନିମ୍ନଲିଖିତ ଶ୍ରେଣୀରେ ବିଭକ୍ତ କରାଯାଇପାରେ:

 ୧. ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡିକୁ ସମୃଦ୍ଧ ଓ ସଶକ୍ତ କରିବା  
 ୨. ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ଲୋକମାନଙ୍କୁ ପକ୍କା ଘର ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା
 ୩. ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ସମସ୍ତଙ୍କ ପାଇଁ ସ୍ଵଚ୍ଛ ଓ ସୁରକ୍ଷିତ ପାନୀୟ ଜଳ ଯୋଗାଇବା 
 ୪. ଦୀର୍ଘସ୍ଥାୟୀ ଯୋଜନା ମାଧ୍ୟମରେ ବର୍ଜ୍ୟ ନିରାକରଣ 
 ୫. ବିଭିନ୍ନ ସ୍ଵଚ୍ଛତା କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ମାଧ୍ୟମରେ ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ସୁସ୍ଥ ବାତାବରଣ ବଜାୟ ରଖିବା 
 ୬. ଗ୍ରାମୀଣ ଭିତ୍ତିଭୂମିର ବିକାଶ
 ୭. କର୍ମ ନିଯୁକ୍ତି ସୃଷ୍ଟି କରିବା  
 ୮. ଆତ୍ମ-ନିଯୁକ୍ତି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ମାଧ୍ୟମରେ ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ଲୋକମାନଙ୍କୁ ସ୍ଵାବଲମ୍ବୀ କରିବା 
 ୯. ଓର୍ମାସ ଦ୍ଵାରା ଗ୍ରାମୀଣ ଶିଳ୍ପ ପାର୍କ ମାଧ୍ୟମରେ ବିଭିନ୍ନ କୃଷିଜାତ ଦ୍ରବ୍ୟର ବ୍ରାଣ୍ଡିଂ ଓ ମାର୍କେଟିଂ ବ୍ୟବସ୍ଥା ସୁଦୃଢ କରିବା 

ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନ (ପିଆରଆଇ)

୧୯୪୮ ମସିହାରେ ଓଡ଼ିଶା ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଥିଲା। ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ ୧୯୬୧ ମସିହାରେ, ଓଡ଼ିଶାରେ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନର ତ୍ରୀସ୍ତରୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଆରମ୍ଭ କରାଯାଇଥିଲା। ବିଗତ ୫୦ ବର୍ଷ ମଧ୍ୟରେ ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳ ଓଡ଼ିଶାରେ ଦ୍ରୁତ ତଥା ନିରନ୍ତର ବିକାଶ ସହିତ ସାମାଜିକ-ଅର୍ଥନୈତିକ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିବାରେ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନ ଶକ୍ତିଶାଳୀ ଅନୁଷ୍ଠାନ ଭାବରେ ଉଭା ହୋଇଛି। ଗ୍ରାମୀଣ ଲୋକଙ୍କ ଜୀବନଶୈଳୀରେ ଉନ୍ନତି ଆଣିବା ଏବଂ ସମାନତା ଓ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ଲୋକଙ୍କ ଅଂଶଗ୍ରହଣକୁ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ଏହାର ଏକ ସମନ୍ୱିତ ଆଶା ରହିଛି | ସମ୍ବିଧାନର ୭୩ ତମ ସଂଶୋଧନ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନକୁ ସାମ୍ବିଧାନିକ ମାନ୍ୟତା ପ୍ରଦାନ କରିଛି।

ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ତଥା ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ପାଇଁ ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳରେ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନକୁ ସଶକ୍ତିକରଣ କରିବାକୁ ପଞ୍ଚାୟତ (ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳକୁ ସମ୍ପ୍ରସାରଣ) ଅଧିନିୟମର ଲକ୍ଷ୍ୟ ରହିଛି। ୨୦୦୨ ମସିହାରେ, ୭୩ତମ ସଂଶୋଧନ ଏବଂ ପିଇଏସଏ  ଅନୁଯାୟୀ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନର ୩ ସ୍ତର ପାଇଁ ନିର୍ବାଚନ ଅନୁଷ୍ଠିତ ହୋଇଥିଲା, ଯାହା ପିଇଏସଏ ଅଧୀନରେ ଥିବା ଆଦିବାସୀଙ୍କୁ ସଶକ୍ତ କରିଥିଲା । ଭାରତର ସମ୍ବିଧାନର ୭୩ ତମ ସଂଶୋଧନ ୧୯୯୨ ଅନୁଯାୟୀ, ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକୁ ସ୍ୱୟଂ ଶାସନ ପ୍ରତିଷ୍ଠାନ ଭାବରେ ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିବା ସରକାରଙ୍କ ଦାୟିତ୍ୱ ଅଟେ। ୭୩ ତମ ସଂଶୋଧନ ଦେଶର ସଂଘୀୟ ଢାଞ୍ଚାରେ ଏକ ନୂତନ ଯୁଗକୁ ଚିହ୍ନିତ କରିଛି ଏବଂ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକୁ ସାମ୍ବିଧାନିକ ମାନ୍ୟତା ପ୍ରଦାନ କରିଛି ।

ତିନୋଟି ପର୍ଯ୍ୟାୟ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ମୂଳ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଦୂରୀକରଣ, ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳର ଲୋକଙ୍କ ଜୀବନଧାରଣର ଉନ୍ନତି ଏବଂ ସ୍ୱଚ୍ଛତା, ପରିମଳ ଏବଂ ନିରକ୍ଷରତା ପାଇଁ ସଚେତନତା ସୃଷ୍ଟି କରି ଏକ ସୁସ୍ଥ ସମାଜ ଗଠନ କରିବା । ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡିକରେ ନିର୍ବାଚନ କରିବା ପାଇଁ ରାଜ୍ୟ ରାଜ୍ୟ ନିର୍ବାଚନ କମିଶନ ର ଗଠନ କରିଛନ୍ତି। ସମ୍ବିଧାନର ୭୩ତମ ସଂଶୋଧନ ସରକାରଙ୍କୁ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନକୁ ଏପରି କ୍ଷମତାଶାଳୀ କରିବାକୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେଇଛି ଯାହା ସେମାନଙ୍କୁ ସ୍ୱୟଂ ଶାସନ ପ୍ରତିଷ୍ଠାନ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବାକୁ ସକ୍ଷମ କରାଇବ । ଏଥି ସହ, ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ତଥା ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ପାଇଁ ଯୋଜନା ପ୍ରସ୍ତୁତି ଏବଂ ଯୋଜନାଗୁଡିକର କାର୍ଯ୍ୟାନ୍ୱୟନ ସମ୍ବନ୍ଧରେ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ କ୍ଷମତା ଓ ଦାୟିତ୍ୱ ଦିଆ ଯାଇପାରେ ଯାହା ଏକାଦଶ ସୂଚୀରେ ତାଲିକାଭୁକ୍ତ ।

ମୌଳିକ ସେବା

ଗ୍ରାମ ସ୍ତରରେ ପଞ୍ଚାୟତମାନେ ଏହି ଅଞ୍ଚଳରେ ରହୁଥିବା ସମସ୍ତ ଲୋକଙ୍କୁ ମୌଳିକ ସେବା ଯୋଗାଇବା ପାଇଁ କିଛି ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବେ ବୋଲି ଆଶା କରାଯାଉଛି। ଓଡ଼ିଶାରେ ବିଭିନ୍ନ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଦୂରୀକରଣ ତଥା କ୍ଷେତ୍ର ବିକାଶ ଯୋଜନାରୁ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥିବା ଗୋଷ୍ଠୀଭିତ୍ତିକ ସମ୍ପତ୍ତିକୁ ପରିଚାଳନା କରିବା ପାଇଁ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତକୁ କ୍ଷମତା ଦିଆଯାଇଛି। ସେମାନେ ସାମ୍ବିଧାନିକ ସଂସ୍ଥା ଭାବରେ ଗୋଷ୍ଠୀ ଅଂଶଗ୍ରହଣ ଏବଂ ସାମାଜିକ ସଶକ୍ତିକରଣର ମଡେଲ ଭାବେ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ କରନ୍ତି | ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ମୌଳିକ ସେବା ମଧ୍ୟରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ:

୧. ପ୍ରାଥମିକ ଶିକ୍ଷା
୨. ପ୍ରାଥମିକ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ 
୩. ସୁରକ୍ଷିତ ପାନୀୟ ଜଳ 
୪. ପରିମଳ ଏବଂ ରାସ୍ତା ଆଲୋକୀକରଣ 
୫. ପରିବେଶ ସୁରକ୍ଷା 
୬. ସାଧାରଣ ସମ୍ପତ୍ତି ଉତ୍ସ (ସିପିଆର) ପରିଚାଳନା