ଗ୍ରାମ୍ୟ ବିକାଶ ହେଉଛି ରାଜ୍ୟ ବିକାଶର ମୁଖ୍ୟ ସ୍ତମ୍ଭ। ଅନେକ ଐତିହାସିକ କାରଣରୁ ଗ୍ରାମୀଣ ଓଡ଼ିଶା ବିକାଶରେ ପଛରେ ରହିଛି | ପଞ୍ଚାୟତ ରାଜ ବିଭାଗର ନୀତି ଓ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମଗୁଡ଼ିକର ସଶକ୍ତିକରଣ ମାଧ୍ୟମରେ ସମସ୍ତ ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ତଥା ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦିଆଯାଇଛି । ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ବିଭାଗର କାର୍ଯ୍ୟାବଳୀକୁ ନିମ୍ନଲିଖିତ ଶ୍ରେଣୀରେ ବିଭକ୍ତ କରାଯାଇପାରେ:

 

ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଦୂରୀକରଣ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ

ଯୋଜନାକାରୀ ଏବଂ ପ୍ରଶାସକଙ୍କ ପାଇଁ ଓଡ଼ିଶାର ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଏକ ଦୁର୍ବୋଧ୍ୟ । ବିପୁଳ ଖଣିଜ ଜମା, ଜଙ୍ଗଲ, ଉର୍ବର ଜମି, ସମୃଦ୍ଧ ଭୂପୃଷ୍ଠ ଓ ଭୂତଳ ଜଳ ସମ୍ପଦ, ଦୀର୍ଘ ଉପକୂଳ ଓ ସୁନ୍ଦର ପର୍ଯ୍ୟଟନ ସମ୍ଭାବନା ଆକାରରେ ରାଜ୍ୟକୁ ସମୃଦ୍ଧ ପ୍ରାକୃତିକ ସମ୍ପଦ ପ୍ରଦାନ କରିଛି। କିନ୍ତୁ ଲୋକଙ୍କ ପିକିଉଏଲଆଇ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଁ ଏହିପରି ଉତ୍ସଗୁଡିକ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ଭାବରେ ବ୍ୟବହୃତ ହୋଇନାହିଁ | ଏହି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମର ଚାରୋଟି ମୁଖ୍ୟ ଉପାଦାନ ଅଛି ଏବଂ ସେଗୁଡ଼ିକ ହେଉଛି:

 ୧.ବେତନ-ନିଯୁକ୍ତି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ 

 ୨. ଆତ୍ମ ନିଯୁକ୍ତି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ

 ୩. ଗରିବଙ୍କ ପାଇଁ ଗୃହ

 ୪. ଗ୍ରାମୀଣ ଭିତ୍ତିଭୂମିର ବିକାଶ

 ୫. ଓର୍ମାସ ମାଧ୍ୟମରେ ମାର୍କେଟିଂ ପଦକ୍ଷେପ

 

ପଞ୍ଚାୟତରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନ (ପିଆରଆଇ)

୧୯୪୮ ମସିହାରେ ଓଡ଼ିଶା ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରାଯାଇଥିଲା। ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ ୧୯୬୧ ମସିହାରେ, ଓଡ଼ିଶାରେ ପଞ୍ଚାୟତରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନର ୩ ସ୍ତରୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଆରମ୍ଭ କରାଯାଇଥିଲା। ବିଗତ ୫୦ ବର୍ଷ ମଧ୍ୟରେ ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳ ଓଡ଼ିଶାରେ ଦ୍ରୁତ ତଥା ନିରନ୍ତର ବିକାଶ ତଥା ସାମାଜିକ-ଅର୍ଥନୈତିକ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିବାରେ ପଞ୍ଚାୟତ ରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନ ଶକ୍ତିଶାଳୀ ଅନୁଷ୍ଠାନ ଭାବରେ ଉଭା ହୋଇଛି।ଗ୍ରାମୀଣ ଲୋକଙ୍କ ଜୀବନ ଶୈଳୀରେ ଉନ୍ନତି ଆଣିବା ଏବଂ ସମାନତା ଏବଂ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ଲୋକଙ୍କ ଅଂଶଗ୍ରହଣକୁ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ଏହାର ଏକ ସମନ୍ୱିତ ଆଶା ଅଛି | ସମ୍ବିଧାନର ୭୩ ତମ ସଂଶୋଧନ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନକୁ ସାମ୍ବିଧାନିକ ମାନ୍ୟତା ପ୍ରଦାନ କରିଛି।

ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ତଥା ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ପାଇଁ ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳରେ ପଞ୍ଚାୟତ ରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନକୁ ସଶକ୍ତିକରଣ କରିବାକୁ ପଞ୍ଚାୟତ (ଅନୁସୂଚିତ ଅଞ୍ଚଳକୁ ସମ୍ପ୍ରସାରଣ) ଅଧିନିୟମର ଲକ୍ଷ୍ୟ ରହିଛି। ୨୦୦୨ ମସିହାରେ, ୭୩ ତମ ସଂଶୋଧନ ଏବଂ ପିଇଏସଏ  ଅନୁଯାୟୀ ପଞ୍ଚାୟତ ରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନର ୩ ସ୍ତର ପାଇଁ ନିର୍ବାଚନ ଅନୁଷ୍ଠିତ ହୋଇଥିଲା, ଯାହା ପିଇଏସଏ ଅଧୀନରେ ଥିବା ଆଦିବାସୀଙ୍କୁ ସଶକ୍ତ କରିଥିଲା ​​| ଭାରତର ସମ୍ବିଧାନର ୭୩ ତମ ସଂଶୋଧନ ୧୯୯୨ ଅନୁଯାୟୀ, ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକୁ ସ୍ୱୟଂ ଶାସନ ପ୍ରତିଷ୍ଠାନ ଭାବରେ ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିବା ସରକାରଙ୍କ ଦାୟିତ୍ୱ ଅଟେ। ୭୩ ତମ ସଂଶୋଧନ ଦେଶର ସଂଘୀୟ ଢାଞ୍ଚାରେ ଏକ ନୂତନ ଯୁଗକୁ ଚିହ୍ନିତ କରିଛି ଏବଂ ପଞ୍ଚାୟତ ରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକୁ ସାମ୍ବିଧାନିକ ମାନ୍ୟତା ପ୍ରଦାନ କରିଛି |

ତିନୋଟି ପର୍ଯ୍ୟାୟ ପଞ୍ଚାୟତିରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ମୂଳ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଦୂରୀକରଣ, ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳର ଲୋକଙ୍କ ଜୀବନଧାରଣର ଉନ୍ନତି ଏବଂ ସ୍ୱଚ୍ଛତା, ପରିମଳ ଏବଂ ନିରକ୍ଷରତା ପାଇଁ ସଚେତନତା ସୃଷ୍ଟି କରି ଏକ ସୁସ୍ଥ ସମାଜ ଗଠନ କରିବା । ପଞ୍ଚାୟତ ରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡିକରେ ନିର୍ବାଚନ କରିବା ପାଇଁ ରାଜ୍ୟ ରାଜ୍ୟ ନିର୍ବାଚନ କମିଶନର ଗଠନ କରିଛନ୍ତି। ସମ୍ବିଧାନର ୭୩ ତମ ସଂଶୋଧନ ସରକାରଙ୍କୁ ପଞ୍ଚାୟତ ରାଜ ଅନୁଷ୍ଠାନକୁ ଏପରି କ୍ଷମତା କରିବାକୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେଇଛି ଯାହା ସେମାନଙ୍କୁ ସ୍ୱୟଂ ଶାସନ ପ୍ରତିଷ୍ଠାନ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବାକୁ ସକ୍ଷମ ହୋଇପାରେ।ଏହା ମଧ୍ୟ ପ୍ରଦାନ କରେ ଯେ ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ତଥା ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ପାଇଁ ଯୋଜନା ପ୍ରସ୍ତୁତି ଏବଂ ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ତଥା ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ପାଇଁ ଯୋଜନାଗୁଡିକର କାର୍ଯ୍ୟାନ୍ୱୟନ ସମ୍ବନ୍ଧରେ ପିଆରଆଇ ଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ କ୍ଷମତା ଓ ଦାୟିତ୍ୱ ହୋଇପାରେ ଯାହା ଏକାଦଶ ସୂଚୀରେ ତାଲିକାଭୁକ୍ତ |

 

ମୌଳିକ ସେବାଗୁଡିକ

ଗ୍ରାମ ସ୍ତରରେ ପଞ୍ଚାୟତମାନେ ଏହି ଅଞ୍ଚଳରେ ରହୁଥିବା ସମସ୍ତ ଲୋକଙ୍କୁ ମୌଳିକ ସେବା ଯୋଗାଇବା ପାଇଁ କିଛି ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବେ ବୋଲି ଆଶା କରାଯାଉଛି। ଓଡ଼ିଶାରେ ବିଭିନ୍ନ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଦୂରୀକରଣ ତଥା କ୍ଷେତ୍ର ବିକାଶ ଯୋଜନାରୁ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥିବା ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ସମ୍ପତ୍ତିକୁ ଟ୍ୟାକ୍ସ ତଥା ପରିଚାଳନା ପାଇଁ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତକୁ କ୍ଷମତା ଦିଆଯାଇଛି। ସେମାନେ ସାମ୍ବିଧାନିକ ସଂସ୍ଥା ଭାବରେ ସମ୍ପ୍ରଦାୟର ଅଂଶଗ୍ରହଣ ଏବଂ ସାମାଜିକ ସଶକ୍ତିକରଣର ମଡେଲକୁ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ କରନ୍ତି | ଅନ୍ୟମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ମୌଳିକ ସେବା ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ:

୧. ପ୍ରାଥମିକ ଶିକ୍ଷା

୨. ପ୍ରାଥମିକ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ 

୩. ସୁରକ୍ଷିତ ପାନୀୟ ଜଳ 

୪. ପରିମଳ ଏବଂ ରାସ୍ତା ଆଲୋକ 

୫. ପରିବେଶ ସୁରକ୍ଷା 

୬. ସାଧାରଣ ସମ୍ପତ୍ତି ଉତ୍ସ (ସିପିଆର) ପରିଚାଳନା |